Harris 縣公用事業區第16區（下稱「本區」）董事會（下稱「董事會」）已召集了一項將於2025 年 11 月 4 日（週二）舉行的債券授權選舉。將有兩項提案待投票表決。提案A將授權本區發行最高 48,500,000 美元的債券，用於水務、污水與排水（下稱「水污排」）設施；提案B將授權本區發行最高 5,000,000 美元的債券，用於娛樂（下稱「公園」）設施。本區董事會編製這份常見問題，旨在讓本區選民瞭解即將舉行的選舉。 我們還將在選舉開始之前更新本頁面，以解答其他問題並提供補充資訊。
本區的職責是什麽？
本區是地方政府實體，負責向超過 4,200 名居民和商家提供水、污水管道、雨水瀦留以及排水服務，服務面積為 644 英畝，涵蓋以下街區：
- Imperial Plaza
- American Plaza
- Pine Trace
- Imperial Green
- Meadowview Farms
- Remington Creek Ranch
本區擁有、運營並維護一套水污排設施系統，包括：15英里的水管線、消防栓、2,055個水錶、14英里的污水管線、五（5）座滯留池、一條排水渠、四（4）座污水管道水泵站、一座水廠與一座廢水處理廠。
選舉中有哪些待表決事項？
選票將使用以下措辭，以便本區居民在 2025 年 11 月 4 日即將舉行的債券和公園債券選舉中，前往投票站投票或郵寄投票。該選舉將要求選民就以下提案選擇贊成或反對：
提案 A
稅款有所增加*
發行金額為 48,500,000 美元的水務、污水管道及排水與雨水管道系統債券，並徵收不限稅率或稅額的足額稅款用於償付上述債券之本金及利息提案 B
稅款有所增加*
發行金額為 5,000,000 美元的娛樂設施債券，並徵收不限稅率或稅額的足額稅款用於償付上述債券之本金及利息
* Texas 州法律要求債券提案必須使用特定措辭，方可在法律上生效。Texas 州立法機關剛通過一項法律，要求每一項債券提案必須包含「稅款有所增加」的字句。這一強制性聲明並不必然表示債券提案通過後會加稅，因為債券將在 20-30 年間分期發行。
什麼是債券授權？
答：「債券授權」並不等同於債券發行。換言之，投票「贊成」各項提案並不意味著本區在提案獲批准後就會立即發行 48,500,000 美元的債券。相反，提案獲批僅表示本區有權在 20 至 30 年（或更長）期間分期發行該筆金額，並在需要時借款以資助本區的工程。授權不是直接提供資金，也不是無需滿足嚴格監管要求就能獲取全部授權金額的「空白支票」。儘管授權的金額可能較大，但僅在準備啓動必要工程項目時，才可出售債券。
本區目前的剩餘債券授權額度為 1,235,000 美元，來自先前的債券授權選舉並已投票通過。 2002 年 11 月，本區選民授權發行總額為 33,500,000 美元的債券，用於水、污水管道與排水設施。2006 年至 2025 年間，本區基於該次選舉授權共發行八（8）次獨立債券，以資助各項水、污水管道和排水改善工程。分期發行債券使本區得以在過去多年逐步降低整體稅率。
水污排債券授權的用途是什麽？
本區工程師編制的債券選舉報告列出了未來 20-30 年内有必要實施的資本性改善工程，以便修復、維護、更換和擴建本區擁有與運營的老化水污排設施。水污排債券用於維持本區基礎設施的功能、提供安全飲用水，淨化並處理污水，並確保持續符合監管要求。預期工程的示例包括：更換水管線，修復並更換污水管道與檢查井，更換壓力槽，新建第二座水廠，以及改進排水與滯洪系統。本區工程師為本區制定了資本性改善計劃（CIP），其主要目標是確定未來 20-30 年所需的改善工程，以及完成必要工程所需的資金。作為一項積極措施，該債券選舉報告基於當日可得的資訊，對這些工程的預計成本（以及所需的發行成本）作出了估算。
關於本區公園的當前目標是什麼？
當前的目標是在本區的綠地基礎上加以拓展，並在 Imperial Green 建造一座公園（將向本區所有居民開放）。本區的景觀設計師已編製了一份概念性公園規劃書，該規劃書將在現有娛樂設施的基礎上加以拓展，並在本區多個地點開發新的娛樂設施。
公園債券授權的用途是什麽？
這些資金將用於本區內公園和娛樂設施的設計和建造，包括但不限於 2023 年採納的總體公園規劃中所列的設施。娛樂債券授權僅能用於收購、設計和建造娛樂設施，例如本區內的公園設備、遊樂場和步道。
本區能否不發行債券，直接支付工程費用？
授權債券的首選替代方案就是按「隨用隨付」原則為所有必要工程提供資金。 這種方法需要大幅上調本區的維護稅和/或水務和污水管道費率，以便收取所需資金。如果本區被迫通過上調水費或維護稅來籌集必要資金，可能會嚴重延誤大型工程的竣工，從而使本區基礎設施面臨不必要的風險。
就像用於屋頂大修的房屋淨值貸款一樣，當本區發行債券時，它可以將必要工程成本分攤到多個年度，不必像「隨用隨付」原則通常所要求的那樣，大幅提高稅率與/或水務與污水管道費率。另外，本區償還市政債券的利率可能大大低於傳統建設貸款的可比利率；若無法發行債券，只能改用此類貸款。最後，按需發行這些債券使本區能夠在需要時迅速完成必要的工程項目。
如何確定我的稅款？
本區每年徵收的縂稅款由兩部分組成：
- 債務清償稅：其收益只能用於償付本區未償還的債券。
- 運營與維護稅：其收益與本區供水及污水處理收入一起，用於支付本區的日常運營與維護費用。
多年來，隨著本區的債務清償與運營支出的變化，稅款的這兩個組成部分也發生了變化。關於本區歷史稅率的詳細資訊，請點選此處。
本區如何管理納稅人的資金？
通過仔細監管各項支出並制定合理的維護計划，本區的儲備資金總額超過一年的運營支出。這些儲備金可產生利息並用於緊急情況。然而，這些儲備金仍不足以應對大規模的修復、維護或更換工程。
我還有其他問題…
很好！我們的目標是讓居民掌握所有可資運用的資訊，得以在投票時作出知情決定。如果您有其他問題，可以使用本區網站上的聯繫我們表單提交。