Ban Giám Đốc ("Ban Giám Đốc") Cơ Quan Dịch Vụ Tiện Ích Số 16 Quận Harris ("Cơ Quan") đã ra lệnh tổ chức một cuộc bầu cử phê chuẩn trái phiếu vào thứ Ba, ngày 4 tháng Mười Một, 2025. Sẽ có hai kế hoạch đề nghị để bỏ phiếu. Kế Hoạch Đề Nghị A sẽ cho phép Cơ Quan phát hành các trái phiếu tới tối đa $48,500,000 cho các cơ sở vật chất cấp nước, thoát nước thải, và cống rãnh (WS&D), và Kế Hoạch Đề Nghị B sẽ cho phép Cơ Quan phát hành các trái phiếu tới tối đa $5,000,000 cho các cơ sở vật chất cải tiến ("Công viên"). Ban Giám Đốc Cơ Quan đã soạn phần Thắc Mắc Thường Gặp này để cung cấp thông tin cho các cử tri của Cơ Quan về cuộc bầu cử sắp tới. Trang này có thể được cập nhật trước cuộc bầu cử để bổ sung thêm các thắc mắc và cung cấp thêm thông tin.
Cơ Quan là gì?
Cơ Quan là tổ chức chính quyền địa phương chịu trách nhiệm cung cấp nước, hệ thống thoát nước thải vệ sinh, dịch vụ thu gom và thoát nước mưa cho hơn 4,200 cư dân và cơ sở thương mại trên diện tích 644 mẫu Anh tại các khu phố sau:
- Imperial Plaza
- American Plaza
- Pine Trace
- Imperial Green
- Meadowview Farms
- Remington Creek Ranch
Cơ Quan sở hữu, vận hành và bảo trì hệ thống cơ sở vật chất WS&D, bao gồm 15 dặm đường ống nước, trụ cứu hỏa, 2,055 đồng hồ đo nước, 14 dặm đường ống thoát nước thải vệ sinh, năm (5) ao chứa nước, một kênh thoát nước, bốn (4) trạm bơm thoát nước thải vệ sinh, một nhà máy nước và một nhà máy xử lý nước thải.
Các hạng mục sẽ được bỏ phiếu trong cuộc bầu cử là gì?
Nội dung dưới đây sẽ xuất hiện trên lá phiếu cho các cử tri của Cơ Quan khi họ đến các phòng phiếu hoặc bỏ phiếu qua thư cho cuộc bầu cử ngày 4 tháng Mười Một, 2025 tới đây, Cuộc Bầu Cử Trái Phiếu và Trái Phiếu Công Viên, đề nghị các cử tri chọn bỏ phiếu THUẬN hoặc CHỐNG đối với các kế hoạch đề nghị sau đây:
KẾ HOẠCH ĐỀ NGHỊ A
ĐÂY LÀ MỨC TĂNG THUẾ*
Phát hành các trái phiếu trị giá $48,500,000 cho các hệ thống công trình dẫn thủy, thoát nước thải vệ sinh, và cống rãnh và thoát nước mưa và đánh thuế, không giới hạn mức thuế hoặc số tiền thuế, ở mức thỏa đáng để trả tiền gốc và lãi của các trái phiếu đóKẾ HOẠCH ĐỀ NGHỊ A
ĐÂY LÀ MỨC TĂNG THUẾ*
Phát hành các trái phiếu trị giá $5,000,000 cho các cơ sở vật chất giải trí và đánh thuế, không giới hạn mức thuế hoặc số tiền thuế, ở mức thỏa đáng để trả tiền gốc và lãi của các trái phiếu đó
* Luật pháp Texas yêu cầu các kế hoạch đề nghị phát hành trái phiếu phải sử dụng một số từ ngữ nhất định để có hiệu lực pháp lý. Cơ quan Lập pháp Texas vừa thông qua một điều luật yêu cầu mỗi kế hoạch đề nghị trái phiếu phải bao gồm nội dung ghi rõ “ĐÂY LÀ KHOẢN TĂNG THUẾ”. Tuyên ngôn bắt buộc này không nhất thiết có nghĩa là sẽ có bất kỳ khoản tăng thuế nào nếu kế hoạch đề nghị phát hành trái phiếu được thông qua, vì trái phiếu sẽ được phát hành theo từng đợt trong vòng 20-30 năm.
Cho phép phát hành trái phiếu là gì?
"Cho phép phát hành trái phiếu" KHÔNG giống như là phát hành trái phiếu. Nói cách khác, việc bỏ phiếu "ủng hộ" các Kế Hoạch Đề Nghị không có nghĩa là Cơ Quan nhất thiết sẽ phát hành trái phiếu trị giá $48,500,000 ngay sau khi kế hoạch đề nghị đó được phê chuẩn. Thay vào đó, việc phê chuẩn các kế hoạch đề nghị chỉ đơn giản có nghĩa là Cơ Quan có thẩm quyền phát hành số tiền trái phiếu này theo từng đợt trong khoảng thời gian 20-30 năm (hoặc lâu hơn) để vay tiền tài trợ cho các dự án của Cơ Quan, nếu và khi cần thiết. Cho phép không phải là cấp ngân quỹ ngay lập tức, và cũng không phải là “ngân phiếu chưa điền số tiền” để đài thọ toàn bộ số tiền cho phép phát hành trái phiếu mà không đáp ứng các yêu cầu pháp lý nghiêm ngặt. Mặc dù khoản cho phép có thể là cho một số tiền lớn, chỉ được phép bán trái phiếu sau khi các dự án cần thiết đã sẵn sàng bắt đầu.
Cơ Quan hiện có số tiền trái phiếu được phép đã được bỏ phiếu còn lại trị giá $1,235,000 từ cuộc bầu cử cho phép phát hành trái phiếu trước đó của cơ quan. Vào tháng Mười một năm 2002, cử tri của Cơ Quan đã cho phép phát hành tổng cộng $33,500,000 cho các cơ sở vật chất cấp nước, thoát nước thải vệ sinh và cống rãnh. Trong giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2025, Cơ Quan đã phát hành tổng cộng tám (8) đợt trái phiếu riêng biệt từ sự cho phép qua bầu cử như vậy để tài trợ cho nhiều cải tiến về cấp nước, hệ thống thoát nước thải vệ sinh và cống rãnh. Việc phát hành trái phiếu theo từng đợt cho phép Cơ Quan giảm tổng mức thuế trong nhiều năm.
Việc cho phép phát hành trái phiếu WS&D sẽ được sử dụng cho mục đích gì?
Báo Cáo về Cuộc Bầu Cử Trái Phiếu do kỹ sư Cơ Quan soạn thảo xác định các dự án cải tiến hạ tầng dự kiến sẽ cần đến trong vòng 15 năm tới để phục hồi, thay thế, và mở rộng cơ sở hạ tầng hệ thống cấp nước, thoát nước thải vệ sinh, và cống rãnh (WS&D) đã cũ do Cơ Quan sở hữu và điều hành. Các trái phiếu WS&D là cần thiết để duy trì chức năng của cơ sở hạ tầng của Cơ Quan, cung cấp nước uống an toàn, làm sạch và xử lý nước cống, và bảo đảm tiếp tục tuân thủ các quy chế. Một số ví dụ về các dự án dự kiến bao gồm thay thế đường ống nước, tu bổ và thay thế hệ thống thoát nước thải vệ sinh và hố ga, thay thế bể chứa áp suất, xây dựng nhà máy nước thứ hai và cải tiến hệ thống cống rãnh thoát nước và thu gom. Kỹ sư của Cơ Quan đã thiết lập một bản Kế Hoạch Cải Tiến Hạ Tầng (CIP) cho Cơ Quan, với mục tiêu chính là xác định các cải tiến cần thiết và nguồn ngân quỹ bắt buộc để hoàn thành các dự án cần thiết trong 20-30 năm tới. Để chủ động giải quyết, Báo Cáo về Cuộc Bầu Cử Trái Phiếu ước tính các chi phí dự kiến cho các dự án này (và chi phí phát hành trái phiếu bắt buộc), dựa trên tất cả các thông tin hiện có tính đến ngày hôm nay.
Mục tiêu trước mắt về các công viên trong Cơ Quan là gì?
Mục tiêu trước mắt là xây dựng dựa trên các không gian xanh trong Cơ Quan và xây dựng một công viên ở Imperial Green (tất cả cư dân trong Cơ Quan đều có thể sử dụng). Kiến trúc sư cảnh quan của Cơ Quan đã lập một kế hoạch công viên ý tưởng, kế hoạch này sẽ xây dựng dựa trên các cơ sở vật chất giải trí hiện có và phát triển các cơ sở vật chất giải trí mới tại nhiều địa điểm khác nhau trong Cơ Quan.
Việc cho phép phát hành Trái Phiếu Công Viên sẽ được sử dụng cho việc gì?
Khoản tiền này sẽ được sử dụng cho việc thiết kế và xây dựng các công viên và cơ sở vật chất giải trí trong cơ quan, bao gồm nhưng không giới hạn ở những công trình được nêu trong Kế Hoạch Chủ Chốt về Công Viên được thông qua vào năm 2023. Sự cho phép phát hành trái phiếu công viên chỉ có thể được sử dụng cho việc mua lại, thiết kế và xây dựng các cơ sở vật chất giải trí, chẳng hạn như thiết bị công viên, sân chơi và đường mòn trong Cơ Quan.
Cơ Quan có thể đài thọ cho các dự án mà không cần phát hành trái phiếu có được không?
Phương án thay thế chính cho việc phê chuẩn phát hành các trái phiếu là đài thọ cho tất cả các dự án cần thiết theo hình thức “làm đến đâu trả đến đó”. Phương pháp này sẽ yêu cầu tăng mạnh thuế suất bảo trì và/hoặc các mức giá dịch vụ cấp nước và thoát nước thải vệ sinh của Cơ Quan để thu được số tiền cần thiết. Nếu Cơ Quan buộc phải có được khoản tiền cần thiết thông qua hóa đơn dịch vụ nước hoặc tăng thuế bảo trì, điều này có thể gây ra sự chậm trễ đáng kể trong việc hoàn thành các dự án lớn, do đó khiến cơ sở hạ tầng của Cơ Quan phải chịu những rủi ro không cần thiết.
Tương tự như một khoản vay thế chấp tài sản nhà cửa để sửa chữa mái nhà quan trọng, khi Cơ Quan phát hành trái phiếu, họ sẽ chia đều chi phí của các dự án cần thiết trong nhiều năm và tránh tình trạng tăng mạnh các mức thuế suất và/hoặc giá nước và phí cống rãnh thoát nước mà thường được yêu cầu trong phương pháp "trả tiền theo tiến độ". Hơn nữa, các mức lãi suất cho Cơ Quan đối với các khoản hoàn trả cho các trái phiếu thành phố của cơ quan có thể thấp hơn nhiều so với các mức lãi suất tương thích áp dụng cho các khoản vay xây dựng thông thường, có thể sẽ cần thiết nếu không thể phát hành các trái phiếu. Cuối cùng, việc phát hành các trái phiếu này theo cách từng bước cho phép Cơ Quan hoàn thành các dự án cần thiết nhanh chóng khi cần.
Các mức thuế của tôi được xác định như thế nào?
Cơ Quan áp dụng một mức thuế tổng thể hàng năm, trong đó có hai phần.
- Thuế Trả Nợ: Doanh thu này chỉ được sử dụng để chi trả các trái phiếu còn nợ của Cơ Quan.
- Thuế Hoạt Động và Bảo Trì: số tiền thu được này, cùng với doanh thu từ dịch vụ cấp nước và thoát nước thải của Cơ Quan, được sử dụng để tài trợ cho các chi phí hoạt động và bảo trì hàng ngày của Cơ Quan.
Hai phần thuế này đã thay đổi qua các năm vì các khoản chi phí điều hành và trả nợ của Cơ Quan thay đổi. Để biết thông tin chi tiết về các mức thuế của Cơ Quan từ trước đến nay, nhấp vào đây.
Cơ Quan quản lý tiền đóng thuế như thế nào?
Nhờ giám sát chặt chẽ các khoản chi và lập kế hoạch bảo trì, Cơ Quan có ngân quỹ dự phòng cho tổng cộng hơn một năm chi phí vận hành. Ngân quỹ dự phòng hưởng lãi suất và có sẵn cho các tình huống khẩn cấp. Tuy nhiên, lượng dự trữ này sẽ không đủ cho việc phục hồi, sửa chữa hoặc thay thế ở quy mô lớn.
Tôi có thêm thắc mắc…
Rất tốt! Mục tiêu là để các cư dân nắm được đầy đủ mọi thông tin để đưa ra quyết định có hiểu biết tại các phòng phiếu. Quý vị có thể gửi thêm thắc mắc bằng cách sử dụng mẫu điền Liên Lạc với Chúng Tôi trên website của Cơ Quan.